信访模式拟作重大改进着重利用信息化手段
信访工作有望启用公众诉求信息平台
本报讯（记者孙乾）“建设公众诉求信息管理平台，改进信访模式”。近日，这一社会管理领域的重要理念性突破引起了社会广泛关注。据中国政府网消息，国务院近日下发《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（以下简称“意见”）。意见要求利用信息化手段，建设公众诉求信息管理平台，改进信访工作方式。
在面对重要战略机遇期和矛盾凸显期，“社会管理”被提升至更重要的位置，被寄予更高的期待。近日，这份重点部署信息化领域的意见，同样不吝笔墨聚焦社会领域的信息化建设。
意见明确要求提高社会管理的信息化水平。要求建立全面覆盖的社会管理综合信息系统。完善人口信息共享机制，实现实有人口动态管理，提高人口信息动态监测和分析预测能力。
其中，值得注意的是，意见称，要建设公众诉求信息管理平台，改进信访工作方式。同时提出，加强网络舆情分析，健全网上舆论动态引导管理机制。
此外，意见还提出要提升电子政务的服务能力。围绕提升服务和监管能力，促进政府管理创新，加强电子政务顶层设计。以互联互通为重点，形成统一的国家电子政务网络，完善项目建设管理、绩效评估和运行维护机制。专家认为，“服务”字眼的出现，反映了官方态度的明显转变。
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是解决公众诉求的重大变革
国家行政学院教授汪玉凯现任国家信息化专家咨询委员会委员。对于上述意见，汪玉凯认为，政府提出构建公众诉求信息管理平台，是在新形势下解决公众诉求方式手段的重大变革。
汪玉凯认为，现行信访模式是计划经济时代的产物，法治社会对公众利益诉求表达应该在法治化的轨道下进行，因此，要逐步改变这种工作模式，使信访逐步走向法治轨道，通过法律途径来解决公众诉求和利益表达。
汪玉凯表示，我国有9亿手机用户、5亿网民、3亿微博用户，已经成为世界上使用互联网人数最多的国家，我国已经完全有能力利用信息网络技术来满足百姓的利益诉求，能够使公众诉求表达得更加真实并得到快速反馈和解决。
“不管是改变传统的信访工作方式，还是构建利益诉求的信息化平台，都不能替代政府官员在社会管理方面的态度、观念的变化。”汪玉凯提出，政府部门一定要有正确的理念，官员不能用“暗箱操作”这样的传统思维来对待在信息社会时代的利益诉求和表达。
汪玉凯还提出，在构建公众利益诉求表达的信息化平台后，更要建立处理这些信息的机制和手段。他提出，今后，实体信访部门的人员将更多地通过信息化平台解决社会矛盾和社会冲突。甚至可以从现在被动的接访到逐步变为主动的社会化解矛盾冲突。从上述几方面来看，这一举措仍有很大的改革空间。
中国公众新闻网摘编：亓淦玉 |
